(一)案例描述

2002年，德国下萨克森州的环保型鸡禽产品和鸡蛋中被检出高浓度的除草醚，涉及到饲料共约550，火鸡肉约230t,除草醚是一种醚类选择性触杀型除草剂，属于禁止生产、销售和使用的农药，早在20世纪80年代中期德国就禁止使用这类除草醚。污染鸡事件在德国引起了极大恐慌，各零售商均将有可能遭到污染的鸡肉、鸡蛋等环保类食品全部退回厂家。欧盟委员会随后对该事件展开调查，调查结果表明是一家企业在向某饲料加工厂提供的生态小麦中掺进了大量除草醚。

(二)危害与影响

除草醚，分子式为C12H,C2N0,别名：2,4二氯苯基4-硝基苯基醚、4-2,4-二氯苯氧基硝基苯、2,4-二氯4-硝基-二苯醚，为二苯醚类除草剂的一个品种。1964年由美国开发生产。纯品为淡黄色针状结晶，工业品为黑褐色固体。难溶于水，易溶于乙醇、异丁醇、丙酮、醋酸、苯、甲苯、四氯化碳等有机溶剂。在空气中稳定，但易被土壤吸附，故在土壤中向下移动和向四周扩散的能力小，持效期仅约2周~3周。属触杀型除草剂，并有一定的选择性。燃烧（分解）产物为一氧化碳、二氧化碳、氯化氢、氮氧化物。

除草醚对人体皮肤渗透性强，对黏膜有刺激作用，吸入粉尘或经皮肤吸收，能产生头痛眩晕、发绀等症状。能造成累积性中毒，并能刺激眼部、造成损害。长期接触的人员还必须检查肿瘤存在可能性。个别人对除草醚会产生过敏反应，如发现后立即停止接触，一般2~3天内可以自愈。

(三)应急处置

2002年1月28日欧盟颁布了《欧洲议会和欧盟理事会规定食品法通用原则与要求、建立欧洲食品安全局以及规定食品安全相关程序的法规(EC)178/2002号》，规定了食品安全法规的基本原则和要求及与食品安全有关的事项和程序，并正式成立了欧洲食品安全局(EFSA),该局主要负责食品风险评估和食品安全议题交流；设立食品安全程序，规定个综合的涵盖整个食品链的安全保护措施，并建立一个对所有饲料和食品在紧急情况下的综合快速预警机制。并依据欧盟指令第178/2002号建立了欧盟快速警报系统，欧盟食品和饲料快速预警系统(Rapid Alert System for Food and Feed,RASFF)即为其中之一，它是一个连接系统各成员国食品与饲料安全主管机构、欧盟委员会以及欧洲食品安全管理局等相关机构的网络。所有参与其中的机构都建有各自的联系点，彼此联系，形成沟通渠道顺畅的网络系统。这个系统的主要目标是保护消费者免受不安全食品和饲料危害。系统及时收集源自所有成员的相关信息，以便各监控机构就食品安全保障措施进行信息交流。根据该指令第50条规定，RASFF是一个涵盖欧盟25个成员国，欧洲经济区的挪威、冰岛和列支登士敦，欧盟委员会及其健康和消费者保护总署、食品安全管理局(EFSA)、欧洲自由贸易联盟(EFTA)食品监督局在内的巨大网络。与过去相比，调整后的预警范围扩大，包括了动物饲料和边境检查站网络，因为饲料的原料来源与加工等对食品安全具有潜在风险。RASFF的建立为系统内成员国食品安全主管机构提供了有效的交流途径，促进彼此交换信息，并采取措施确保食品安全。任何一个成员国主管机构发现任何与食品以及饲料安全有关的信息后都会上报委员会，委员会将进行判断，必要时将此信息传达至RASFF网络下其他成员。

随后，欧盟不断改进立法和开展相关行动强化食品安全，2004年欧盟修订了食品卫生条例(EC)8522004,动物源性食品特殊卫生条例(EC)853/204、动物源性产品官方监管组织条例(EC)854/2004,通过2004/41/EC指令废除了其他原有的食品卫生指令等。

2006年1月，欧盟又颁布实施了新的《欧盟食品及饲料安全管理法规)》。

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